El Tratado de libre
Comercio entre México y la Unión Europea tiene por objeto brindar facilidades en el tráfico
de mercancías de procedencia lícita, buscando que exista una tributación justa.
En este aparatado se expondrá en forma fragmentada los capítulos
de dicho tratado seccionados por capítulos a fin de tener una interpretación con
mayor facilidad.
En caso de que llegue a requerir asistencia de nuestra firma legal (www.abogadoencomercioexterior.com.mx ) a efecto de analizar o buscar dirimir alguna controversia en la importación de sus mercancías no dude en contactarnos, contamos con representación en la Ciudad de México y en San José Costa Rica.
2. Rondas de Negociaciones (Acuerdos y Discrepancias)
Primera Ronda (9 al 13 de Noviembre de 1998 en la Ciudad de México)
Durante la primera reunión técnica de negociación del TLC México-UE, las Partes
intercambiaron propuestas de textos en:
ß Comercio de Bienes
ß Reglas de Origen
ß Salvaguardas
ß Normas Técnicas
ß Prácticas Desleales
ß Servicios
ß Movimientos de Capital y Pagos
ß Competencia
ß Compras de Gobierno
ß Propiedad Intelectual
ß Solución de Controversias
Segunda Ronda (10 al 22 de Enero de 1999 en la Ciudad de México)
Se avanzó en la consolidación de textos, sobre todo en los capítulos
correspondientes a competencia, propiedad intelectual, compras de gobierno y
normas.
Tercera Ronda (8 al 12 de Marzo de 1999 en Bruselas, Bélgica)
En esta se intercambiaron listas tanto de desgravación arancelaria, como de
reglas de origen específicas. Respecto de este último tema, se logró avanzar en la
consolidación del texto.
Con relación a normas, competencia, propiedad intelectual y solución de
controversias, se conciliaron las diferencias en los textos.
Cuarta Ronda (12 al 16 de Abril de 1999 en la Ciudad de México)
En esta etapa se analizaron los textos de acceso a mercados, medidas sanitarias
y fitosanitarias.
Para el sector agropecuario la UE, Manifestó su voluntad de revisar caso por caso
las restituciones a las exportaciones dirigidas al mercado mexicano.
En las reglas de origen, se llegó a un acuerdo en un número importante de
partidas.
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En el Capítulo sobre solución de controversias, se avanzó sustancialmente en la
construcción de un texto común.
Quinta Ronda (17 de Mayo al 21 de Mayo de 1999 en Bruselas, Bélgica)
En ella se finalizaron las conciliaciones en los temas de competencia y propiedad
intelectual.
Respecto a acceso a los mercados de producción industrial, México presentó una
nueva oferta.
Por lo que se refiere al texto de normas y compras del sector público, se logró un
importante grado de avance.
Sexta Ronda (16 al 22 de Junio de 1999 en la Ciudad de México)
Se registraron avances en todos los grupos y se entró a los aspectos
fundamentales y críticos de la negociación.
En materia de acceso al mercado de productos industriales, la UE mantuvo su
demanda de obtener lo que ha llamado la “Paridad TLCAN” y su oferta de eliminar
los aranceles al 82% del comercio a la entrada en vigor del acuerdo y al 18%
restante al 2003, a fin de acercarse a la propuesta comunitaria. Asimismo se
redujo el límite del 2009 al 2007 para que se eliminaran todos los aranceles.
La oferta de México estableció que el 47.6% del valor de las importaciones
procedentes de UE no serían sujetas a aranceles, 5.1% del valor estaría libre de
aranceles en el 2003, 5.6% se liberalizaría en el 2005 y el 41.75 restante de las
importaciones procedentes de la UE serían libres de arancel a más tardar el 2007.
En materia agrícola se continuaron revisando las listas de prioridades de
exportación de cada una de las partes. Por ejemplo, la UE ha manifestado su
interés en el sector vitivinícola, en tanto que México lo ha hecho en el de frutas y
verduras. En productos pesqueros se revisó la cobertura de las ofertas, ambas
partes acordaron continuar tratando de mejorar sus ofertas en cuanto a cobertura
y plazos de liberalización.
Por lo que toca a reglas de origen, se avanzó en la revisión del texto, en particular
en lo que se refiere a definiciones y metodología para determinar su origen,
procesos que confieren origen, procedimientos de certificación y verificación de
origen.
En servicios se avanzó en el texto de disciplinas generales para la liberalización
de su comercio, acordaron una cláusula de status quo y el intercambio de listas
negativas de reservas. Así como la formalización de la aceptación del anexo sobre
servicios financieros.
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En el grupo técnico de movimientos de capital, el cual incluye a la inversión
extranjera directa, se lograron avances sustantivos en la conformación de un texto
común que refleje los compromisos de liberalización de ambas partes. Estas se
comprometieron al intercambio de un primer borrador de listas negativas de
reservas.
Para la solución de controversias, se acordó el alcance del procedimiento en dos
etapas: consultas ante el Comité Conjunto y Procedimientos para que el panel
rinda sus informes y los procedimientos a seguir para el cumplimiento de la
decisión del panel y la suspensión de beneficios.
En tanto para el apartado de compras gubernamentales se acordó un texto en un
90% y se realizó el primer intercambio de propuestas de cobertura.
Se avanzó en normas técnicas, donde quedó pendiente la discusión de un
lenguaje general que reflejara los intereses de ambas partes.
En salvaguardas hubo un intercambio de propuestas que permitió aumentar el
entendimiento de cada una de las posiciones.
A nivel técnico, se concluyeron las negociaciones en materia de competencia y de
propiedad intelectual.
Séptima Ronda (19 al 23 de Julio de 1999 en Bruselas, Bélgica)
Se avanzó en particular en materia de salvaguardas, medidas sanitarias y
fitosanitarias, cooperación aduanera y solución de controversias, prácticamente se
concluyeron a nivel técnico.
En lo que se refiere a agricultura se avanzó en la conformación de un texto común
y hacia el mayor entendimiento entre las partes sobre las listas de interés
prioritario de exportación y de la diferente estacionalidad de productos sensibles.
En productos industriales, el grupo técnico se concentró en la explicación de
posiciones arancelarias y su relación con reglas de origen específicas en donde
aún no se ha logrado un acuerdo mutuamente satisfactorio. México desde la V
ronda, mejoró su oferta arancelaria y reiteró su interés por el muy favorable
tratamiento arancelario que la UE ofrece a los productos mexicanos.
En reglas de origen, México y la UE continuaron acercándose, en lo que se refiere
a procedimientos de certificación y verificación se alcanzaron importantes avances
y cerca del 80% de las partidas fueron acordadas, quedaron aún pendientes
alrededor de 200 partidas, cuya discusión es central y se encuentra asociada a la
negociación en materia de aranceles.
Sobre cooperación aduanera se acordó un texto prácticamente limpio con base en
principios de la Organización Mundial de Aduanas.
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Octava Ronda (7 al 15 de Octubre de 1999 en la Ciudad de México)
Durante la octava ronda se concluyó el capítulo de salvaguardas y se avanzó de
manera importante en los grupos de agricultura, pesca, servicios y movimientos de
capital y pagos.
En materia de reglas de origen, se presentaron algunas propuestas por parte de la
UE, principalmente en la Industria automotriz.
Finalmente, en materia de compras de gobierno México presentó una nueva
propuesta que busca conciliar los intereses de las partes. Ya se cuenta con un
texto base muy avanzado y se continúa trabajando sobre las diferencias técnicas
relativas a las propuestas de cobertura y modalidades de acceso.
Novena Ronda (del 21 al 24 de noviembre en Bruselas, Bélgica)
En la novena y última ronda de negociaciones, se concluyeron las negociaciones
entre ambas Partes, cubriéndose los siguientes temas: comercio de bienes
(cobertura y periodos transitorios, aranceles y restricciones cuantitativas, prácticas
desleales de comercio, cooperación aduanera, salvaguardas y excepciones,
reglas de origen, normalización y restricciones por dificultades en la balanza de
pagos), servicios, inversión y movimientos de capital y de pagos, compras del
sector público, cooperación para evitar distorsiones y restricciones de la
competencia, propiedad intelectual, y un procedimiento de solución de
controversias comerciales relacionadas con el comercio mutuo y compatible con lo
dispuesto por la Organización Mundial de Comercio.
En general, los resultados de la novena y última ronda de negociaciones, son los
que constituyen el texto final del TLC-UE y cuyos resultados se analizan en el
siguiente apartado.
